通信世界网消息（CWW）目前电子商务迅猛发展，已经成为推动社会经济快速发展、转变经济增长方式的新引擎、新动力。数据显示，2015年我国电子商务交易额达18.3万亿元人民币，同比增长36.5%，交易规模跃居全球第一；2016年的统计数据尚未出炉，有机构估计交易规模超过了25万亿元。

中国成为全球电子商务大国的同时，由电子商务衍生的诸多问题也日益增加，需要通过立法的手段予以规范和引导，解决法律监管与经济发展脱节的问题，为电商行业的持续快速发展提供法制保障。

针对电子商务发展的相关问题，十二届全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良在今年的两会提案中给出了自己的建议。

现有立法未强调平台的保密责任

崔根良表示，近年来公民个人信息泄露事件屡屡发生，有的不法分子甚至在网上明码标价，公开叫卖个人信息。一些商家利用这些信息发布广告，有些不法分子甚至利用这些信息实施电信诈骗犯罪活动，性质极其恶劣，后果十分严重。

中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，51%的网民在网购过程中遭遇过“个人信息泄露”的危害，84%的网民因信息泄露遭到骚扰、金钱损失等不良影响，1年间全国因个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。

面对如此严峻的电子商务个人信息泄露形势，崔根良认为，在立法上强化电商平台对于个人信息的保护尤其迫切。

目前，我国电子商务立法已进入人大审议日程，《电子商务法（草案）》（简称《草案》）已于2016年12月26日向社会公开征求意见。

据悉，《草案》对电商平台在个人信息采集、使用等方面做出了原则性规定，集中体现在第四章第一节的“电子商务数据信息”上。不过遗憾的是，《草案》缺乏比较具体的操作规定和责任条款，未强调电商平台对个人信息的保密责任。

应增加“保密”二字

在个人信息保护方面，《草案》提出，“电子商务经营主体收集用户个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则”。崔根良认为，应在其中增加“保密”二字，即 “电子商务经营主体收集用户个人信息,应当遵循合法、正当、必要、保密的原则”，以强化电子商务平台对于个人信息的保护义务。

崔根良建议，应建立相应制度，提升个人信息保密手段，防止信息泄露、丢失和毁损，确保电子商务数据信息安全，在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失和毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。特别是在公民信息安全受到侵害后，在公民据以维权、起诉、索赔等方面的制度设计上，应该有更加明确具体的规定。

此外，崔根良认为，还需要细化电商平台对于个人信息不当泄露及违法使用的法律责任，增加公民个人信息受到侵害后的维权、起诉、索赔等方面的制度设计。

他认为，电商平台作为信息的汇集地，掌握着海量的商家信息和消费者信息，管理上的不慎或者电商平台经营者的投机取巧行为，都有可能导致身份证、银行卡信息等重要数据被泄露或者不当使用，必将对消费者造成巨大的影响和损失。

“只有在立法层面对电商平台在收集、使用个人私密信息时可能发生的不当行为设定严厉的法律责任，合理设计公民个人信息受到侵害后的维权、起诉、索赔等配套制度，才可在规范上划出清晰的法律‘红线’，促使电商平台采取各种有效措施规范存储和管理、合规使用所掌握的消费者信息，促使电商平台合法、审慎地实施经营管理。”崔根良表示。