“伴随着中国成为全球电子商务大国，电子商务发展所衍生的诸多问题也日益凸显，亟待正视与解决。”全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良说，这就需要通过立法的手段予以规范和引导，为电商行业的持续、快速、健康发展提供法制保障。
崔根良称，可喜的是，《电子商务法（草案）》已于2016年12月底向社会公开征求意见。但该草案“缺乏比较具体的操作规定和责任条款”。
为此，崔根良今年带来一份《关于<电子商务法（草案）> 的补充建议》。
在这份建议中，崔根良呼吁，在《电子商务法》中增加关于个人信息保护的具体规定，从立法上强化电商平台对个人信息的保护义务。
《电子商务法》草案缺乏具体操作规定
崔根良提供的一组数据显示，2015年，中国电子商务交易额达18.3万亿元，同比增长36.5%，交易规模跃居全球第一。2016年，中国电子商务交易额或将超过25万亿元，“电子商务成为加快经济增长方式的‘新引擎’”。
崔根良认为，电子商务蓬勃发展的同时，近些年来公民个人信息泄露事件屡屡发生，有的不法分子甚至在网上明码标价，公开叫卖个人信息。一些商家利用这些信息发布广告，甚至有不法分子利用这些信息来实施电信诈骗犯罪活动，后果十分严重。
崔根良引用中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》称，网民在网购过程中遭遇“个人信息泄露”的占51%，84%因信息泄露遭到骚扰、金钱损失等不良影响，全国一年因个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。
因此，他呼吁，在立法上强化电商平台对个人信息的保护十分迫切。
崔根良称，然而，《电子商务法（草案）》尽管对电商平台对个人信息的采集、使用等只作出了原则性规定，“仍缺乏比较具体的操作规定和责任条款，未强调电商平台对个人信息的保密责任。”
建议增加保护个人信息的具体规定
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，针对上述问题，崔根良建议，增加关于保护个人信息的具体规定。
在《电子商务法（草案）》第四十六条：“电子商务经营主体收集用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要原则”中，增加“保密”原则，即：“电子商务经营主体收集用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要、保密原则”。
此外，崔根良还呼吁增加相应的配套制度，真正有效地保护个人信息。
首先，崔根良建议，建立相应制度提升个人信息保密手段，防止信息泄露、丢失、毁损，确保电子商务数据信息安全，在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失和毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。特别是在公民信息安全受到侵害后，在公民据以维权、起诉、索赔等方面的制度设计上，应该有更加明确具体的规定。
其次，崔根良建议，细化电商平台对个人信息不当泄露及违法使用的法律责任，增加公民个人信息受到侵害后的维权、起诉、索赔等方面制度设计。
崔根良认为，电商平台掌握着海量的商家信息和消费者个人信息，一旦发生管理上的不慎或者电商平台经营者的投机取巧行为，将有可能导致海量的消费者个人重要信息，如身份信息、银行卡信息等重要个人信息被泄露或者不当使用，必将对受害的消费者造成巨大生活影响和经济损失。
崔根良说，只有在立法层面对电商平台在收集、使用个人私密信息时可能发生的不当行为设定严厉的法律责任，合理设计公民个人信息受到侵害后的维权、起诉、索赔等配套制度，才可在规范上划出清晰的法律红线，促使电商平台的合法、审慎地实施经营管理。